Russland: Bargeld wächst trotz Digitalisierungsbemühungen

Die russische Zeitung Iswestija veröffentlichte eine umfangreiche Analyse zur überraschenden Entwicklung des Bargeldverkehrs in Russland. Trotz staatlicher Bemühungen um Digitalisierung prognostiziert die Zentralbank einen deutlichen Anstieg des Bargeldumlaufs:

Die russische Zentralbank erwartet eine deutliche Zunahme des Bargeldvolumens. Zu Jahresbeginn belief sich der Umlauf auf 19,7 Billionen Rubel. Im Basisszenario rechnet die Regulierungsbehörde mit einem Anstieg um 22 Prozent auf 24 Billionen Rubel. Im Risikoszenario wird sogar ein noch stärkeres Wachstum von 35 Prozent auf 26,6 Billionen erwartet, wie aus dem Dokument "Hauptrichtungen der Entwicklung des Bargeldumlaufs 2026–2030" hervorgeht.

Bargeld bleibt bei der Bevölkerung nach wie vor gefragt, was sowohl Umfragen als auch Bankenstatistiken bestätigen. Laut Pressestelle der Alfa-Bank verwenden etwa 45 Prozent der Russen es weiterhin beim Bezahlen ihrer Einkäufe. Die Statistik von "Russki Standard" zeigt, dass Geldautomaten zwar häufiger zum Aufladen von Konten genutzt werden, doch bei den Transaktionssummen ergibt sich ein anderes Bild: Von Januar bis September 2025 entfielen 55 Prozent des Gesamtvolumens auf Bargeldabhebungen. Dies deutet darauf hin, dass Russen ihr Geld vermehrt "auf der Hand" halten.

Das Bargeldwachstum wirkt sich bereits auf das Finanzsystem aus. Im Jahr 2025 führte die Zunahme der umlaufenden Banknoten zu einem Liquiditätsabfluss aus den Banken von etwa einer Billion Rubel, so die Daten der Zentralbank. Dies übertrifft die Werte der Vorjahre.

Seit Anfang 2021 ist das Bargeldvolumen um 46,4 Prozent gestiegen und erreichte 2026 insgesamt 19,7 Billionen Rubel. In Zeiten erhöhter Unsicherheit stieg die Nachfrage nach Bargeld sprunghaft an, besonders 2022, als die Bank Russlands an Spitzentagen so viele Banknoten ausgab, wie normalerweise nicht in einem ganzen Jahr.

Die Bargeldnachfrage in der zweiten Jahreshälfte 2025 könnte sich durch Störungen bei bargeldlosen Zahlungen verstärkt haben, die aufgrund instabilen Internets auftraten. Für viele war dies ein Signal, einen Bargeldvorrat für Notfälle bereitzuhalten. Der psychologische Faktor spielt ebenfalls eine wichtige Rolle: Unter unsicheren Bedingungen bevorzugen Menschen instinktiv, einen Teil ihrer Mittel griffbereit aufzubewahren. Ein zusätzlicher Faktor könnte die Verschärfung der Bankenkontrolle verdächtiger Transaktionen im Rahmen der Betrugsbekämpfung gewesen sein.

Die Zunahme des Bargeldvolumens schafft für die Wirtschaft zusätzliche Kosten und Risiken, denn je mehr Bargeld im Umlauf ist, desto geringer das Kontrollniveau und desto günstiger das Umfeld für den Schattensektor.

Die Behörden bereiten bereits eine Antwort auf diese Herausforderung vor. Im Rahmen des Plans für strukturelle Wirtschaftsveränderungen bis 2030 entwickelt die russische Regierung Maßnahmen zur Legalisierung von Zahlungen, einschließlich der Kontrolle des Bargeldumlaufs und seiner Ausfuhr ins Ausland. Vize-Regierungschef Alexander Nowak teilte zuvor mit, dass das Kabinett einen Maßnahmenkomplex zur Förderung des Übergangs zu bargeldlosen Zahlungsformen umsetzt. Zudem rief Wladimir Putin am 8. Dezember 2025 auf einer Sitzung des Rats für strategische Entwicklung und nationale Projekte zu verstärkter Kontrolle des Bargeldumlaufs auf.

Nach Einschätzung des Finanzministeriums beträgt der Anteil der Schattenwirtschaft 10–12 Prozent des BIP, was als relativ niedriges Niveau gilt. Dennoch ist das Ziel der Behörden, diesen in drei Jahren um weitere 1,5 Prozentpunkte zu senken, was dem Haushalt ab 2027 jährlich etwa eine Billion Rubel einbringen könnte, merkte der private Investor und Finanzexperte Fjodor Sidorow an. Der Vorsitzende des Duma-Ausschusses für Finanzmärkte, Anatolij Aksakow, ergänzte, dass die Kontrolle sowohl bargeldlose als auch Bargeldtransaktionen erfassen werde, und der Föderale Steuerdienst bereits über Technologien zur Aufdeckung von Versuchen der Steuerhinterziehung verfüge, auch über Bargeld.

Maßnahmen zur Reduzierung des Bargeldumlaufs werden unvermeidlich auch Privatpersonen betreffen, da neue Zahlungsformen – von Biometrie bis zum digitalen Rubel – Transaktionen für Banken und Staat transparenter machen werden. Dies kann die Sicherheit erhöhen, wird aber die Vertraulichkeit von Zahlungen verringern.

Bei weiterer Reduzierung des Bargeldanteils könnten Banken theoretisch beginnen, Gebühren für Geldabhebungen an Automaten einzuführen, vermuten Experten. Dabei wird der digitale Rubel mit hoher Wahrscheinlichkeit bereits 2026 in Umlauf gebracht, doch in den ersten ein bis zwei Jahren wird er nicht zu einem drastischen Rückgang des Bargeldumlaufs führen. Seine Aufgabe besteht darin, der Bevölkerung zu zeigen, dass es zum Bargeld eine zuverlässige Alternative gibt.

Die Maßnahmen zur Legalisierung der Wirtschaft richten sich in erster Linie an jene, die im Schatten arbeiten oder graue Einkommen erzielen. Seit dem 1. Januar 2026 hat die Zentralbank die Liste der Merkmale verdächtiger Transaktionen erweitert, weshalb Banken verpflichtet sind, große Überweisungen gründlicher zu prüfen, insbesondere zwischen Konten eines Kunden mit anschließendem Geldabfluss an Dritte. Dies verstärkt die Kontrolle über zweifelhafte Systeme, zielt aber nicht auf Masseneinschränkungen für die Bevölkerung ab.

Dabei dürften ehrliche Bürger kaum auf merkliche Unannehmlichkeiten stoßen, meinen Experten. Die Regulierungsbehörde agiert recht vorsichtig und strebt keine forcierten Veränderungen an. In den kommenden Jahren werden Russen weiterhin die Wahl zwischen Bargeld, bargeldlosen Zahlungen und dem digitalen Rubel haben, und der Übergang zu einem transparenteren Finanzsystem wird schrittweise erfolgen.